國際GHS簡介

　　(GHS，即Globally Harmonized System of Classification and Labelling of Chemicals(化學(xue)品(pin)統(tong)一分(fen)(fen)類和(he)標簽(qian)全(quan)球協調制(zhi)度)的(de)(de)縮寫(xie)。2002年12月，聯(lian)合國危(wei)險貨物運輸(shu)和(he)全(quan)球化學(xue)品(pin)統(tong)一分(fen)(fen)類和(he)標簽(qian)制(zhi)度專(zhuan)家委員(yuan)會通過(guo)GHS，并隨(sui)著(zhu)執行經驗的(de)(de)獲得(de)定期更新和(he)改進。GHS包括兩方面內容：①對化學(xue)品(pin)危(wei)害性的(de)(de)統(tong)一分(fen)(fen)類;②對化學(xue)品(pin)危(wei)害信(xin)息的(de)(de)統(tong)一公示制(zhi)度。

中國GHS簡介

　　中國沒有專門為GHS的(de)實施進(jin)行單獨立法(fa)(fa)，中國GHS是一個由(you)《危(wei)險(xian)化學品安(an)全管(guan)理(li)條(tiao)例》、《危(wei)險(xian)化學品登記管(guan)理(li)辦法(fa)(fa)》、如何(he)進(jin)行分類的(de)國標(biao)、如何(he)制作(zuo)SDS和(he)標(biao)簽的(de)國標(biao)等組成(cheng)的(de)法(fa)(fa)規體系，其(qi)中《危(wei)險(xian)化學品安(an)全管(guan)理(li)條(tiao)例》是管(guan)理(li)中國GHS的(de)最高法(fa)(fa)律。

　　根據國務院發布的(de)《危險化(hua)學(xue)(xue)品(pin)安(an)全管(guan)理(li)條(tiao)例》的(de)規定(ding)，所有涉及到危險化(hua)學(xue)(xue)品(pin)的(de)相關企(qi)業(ye)需要(yao)向國家安(an)監總局化(hua)學(xue)(xue)品(pin)登(deng)記(ji)中心(xin)(NRCC-SAWS)對危險化(hua)學(xue)(xue)品(pin)進行登(deng)記(ji)，目的(de)是為危險化(hua)學(xue)(xue)品(pin)安(an)全管(guan)理(li)以(yi)及危險化(hua)學(xue)(xue)品(pin)事(shi)故預(yu)防和應急救援提供技術、信息(xi)支持。

　　中國GHS的發展歷程

　　2011年3月11日，國務(wu)院總理(li)(li)溫家(jia)寶于3月2日簽(qian)署第591號(hao)國務(wu)院令(ling)，公(gong)布了(le)新修訂(ding)的《危險化學品安全管(guan)理(li)(li)條例》;

　　2011年12月1日起全(quan)(quan)國范圍內強制性執行(xing)《危險化學(xue)品安全(quan)(quan)管理條(tiao)例》;

　　201年(nian)4月19日(ri)北京召(zhao)開中(zhong)國GHS實施國際研(yan)討會，由此(ci)全面(mian)推行了我國危險(xian)化(hua)學品統一分(fen)類標簽的管理體系。

　　目前，我國(guo)已經初步(bu)建立了(le)GHS國(guo)家(jia)協調機(ji)制，最先由多部委(wei)聯合實施，涉及國(guo)家(jia)發改委(wei)、衛生部、環保總局等10個部門(men)(men)。2011年3月初頒布的(de)《危(wei)險(xian)化學品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)管理(li)(li)條例》明確危(wei)險(xian)化學品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)監管的(de)領頭(tou)主管機(ji)構是安(an)(an)全(quan)生產監督管理(li)(li)部門(men)(men)。

　　為(wei)與國際GHS接軌，我國現將(jiang)聯合國GHS中的化學品分類(lei)及標簽要求轉化成27項(xiang)(xiang)國家強制標準(zhun)。目(mu)前(qian)質檢總局共制定120余項(xiang)(xiang)行業標準(zhun)、79項(xiang)(xiang)國家標準(zhun)，另(ling)有120項(xiang)(xiang)實(shi)驗(yan)方法國家推薦標準(zhun)也已經(jing)發(fa)布(bu)(bu)，15項(xiang)(xiang)可與歐盟數據互認和(he)共享的良好實(shi)驗(yan)室規范GLP國家標準(zhun)也已經(jing)正(zheng)式(shi)發(fa)布(bu)(bu)實(shi)施(shi)。

　　中國企業的GHS相關責任與義務：

　　實施中國GHS后，對于企(qi)業而言，面臨的最主(zhu)要的義務為：

　　1、進(jin)(jin)行符合GHS標(biao)準(zhun)的(de)危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)化(hua)學品(pin)(pin)登(deng)(deng)記(ji)以及更(geng)新 《危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)化(hua)學品(pin)(pin)安全管(guan)理條(tiao)例》明確指出，危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)化(hua)學品(pin)(pin)生(sheng)產企(qi)業、進(jin)(jin)口企(qi)業必須進(jin)(jin)行危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)化(hua)學品(pin)(pin)登(deng)(deng)記(ji)工作(zuo)。危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)化(hua)學品(pin)(pin)登(deng)(deng)記(ji)包括下列內容：分類和標(biao)簽信息;物(wu)理、化(hua)學性質;主要用途;危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)特(te)性;儲(chu)存、使用、運輸的(de)安全要求;出現(xian)危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)情況的(de)應急處置措施。

　　2、提供(gong)符合GHS標(biao)準的(de)(de)化(hua)(hua)(hua)學(xue)品(pin)(pin)安(an)全技(ji)術說明(ming)書和化(hua)(hua)(hua)學(xue)品(pin)(pin)安(an)全標(biao)簽(qian)(qian) 《條例》規定，危險化(hua)(hua)(hua)學(xue)品(pin)(pin)生產(chan)、儲存單位不僅要獲得危險化(hua)(hua)(hua)學(xue)品(pin)(pin)生產(chan)許可證(zheng)和工(gong)業(ye)產(chan)品(pin)(pin)生產(chan)許可證(zheng)，還(huan)必須提供(gong)符合中國(guo)GHS的(de)(de)化(hua)(hua)(hua)學(xue)品(pin)(pin)安(an)全技(ji)術說明(ming)書和化(hua)(hua)(hua)學(xue)品(pin)(pin)安(an)全標(biao)簽(qian)(qian)。

　　另外，危(wei)險化(hua)學品(pin)生(sheng)產企業(ye)和(he)進口企業(ye)需(xu)每三(san)年更新一次安全評價報告(gao)。達到規定數量的有毒化(hua)學品(pin)使用企業(ye)需(xu)要申(shen)辦(ban)危(wei)險化(hua)學品(pin)安全使用許可證，依法進行化(hua)學品(pin)安全評價，就危(wei)險化(hua)學品(pin)對環境的釋(shi)放等相關信息向環境保護主管(guan)部門(men)報告(gao)。

　　涉及化學品(pin)安全技(ji)術說明書、標簽不合(he)規或不辦(ban)理危險化學品(pin)登記(ji)的企業(ye)以(yi)及未依(yi)照《條例》定(ding)期做安全評價(jia)的企業(ye)，由(you)安監(jian)部責令改正，并處以(yi)5-10萬(wan)元的行(xing)政罰款，情(qing)節嚴(yan)重者，責令停產停業(ye)整頓。

　　我國(guo)(guo)是一個化學(xue)品(pin)(pin)生產和進出口(kou)大國(guo)(guo)，實施GHS有(you)助于(yu)(yu)我國(guo)(guo)對(dui)化學(xue)品(pin)(pin)實行(xing)正確分類和標記，這(zhe)不僅能(neng)有(you)效保護我國(guo)(guo)國(guo)(guo)民健康(kang)和環境，而且有(you)益(yi)于(yu)(yu)我國(guo)(guo)的化學(xue)品(pin)(pin)進出口(kou)貿易(yi)和對(dui)外交流。 但同(tong)時(shi)，我們(men)也深刻認(ren)識到，跟(gen)國(guo)(guo)際同(tong)行(xing)相比，中(zhong)國(guo)(guo)企(qi)業(ye)缺乏法規(gui)應(ying)對(dui)的經驗(yan)、人才(cai)、技術(shu)及數(shu)據等，法規(gui)的嚴格實施也意味著成(cheng)本的增加，對(dui)中(zhong)國(guo)(guo)企(qi)業(ye)無(wu)疑亦是一場重大挑(tiao)戰。

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